本报讯（记者 武唯）4月23日，人社部举行2024年一季度新闻发布会。新闻发言人陈锋介绍了一季度人力资源社会保障工作进展。专业技术人员管理司司长李金生，劳动关系司司长李新旺，工伤保险司司长郑玄波，职业能力建设司副司长、一级巡视员王晓君，就业促进司副司长陈勇嘉参加发布会并回答记者提问。

　　一季度，人社部持续完善政策服务体系，出台零工市场规范化建设通知、公共就业服务下沉基层意见，组织春风行动、“春暖农民工”服务行动，开展高校毕业生专项招聘服务，推动就业政策落实落地，人力资源供需匹配水平不断提升。

　　据统计，1-3月，全国累计实现城镇新增就业303万人，同比增加6万人。春风行动期间，累计发布岗位4300多万个，同比增加10％，市场招聘需求热度上升。3月末，脱贫人口务福鹿会平台工规模3049万人，重点群体就业有所改善。一季度有113万失业人员再就业，为近年同期较高水平。

　　据悉，为稳就业、保用工、促发展，人社部将着力支持稳岗扩岗，延续实施降低失业、工伤保险费率等政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策，加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持，大力推进“直补快办”，充分释放稳岗效能。实施先进制造业促就业行动，加快培育数字经济、银发经济等着力拓宽就业渠道，培育就业新增长点，创造更多高质量的就业机会。

　　人社部将持续开展民营企业招聘月等“10＋N”就业服务专项活动，提升市场热度和匹配效率。落实推动公共就业服务下沉基层的政策举措，发挥6900多家零工市场供需对接作用，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。

　　人社部着力支持重点群体就业。强化促进青年就业政策举措，实施百万就业见习岗位募集计划，落实就业困难青年专项帮扶行动。强化脱贫人口等就业支持，健全劳务协作机制，深入实施防止返贫就业攻坚行动。

　　一季度社会保障制度改革稳妥推进。企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点平稳实施，社保基金监督管理和投资运营不断加强。截至3月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.7亿人、2.4亿人、2.9亿人。1-3月，三项社会保险基金总收入2.2万亿元、总支出1.8万亿元，3月底累计结余8.6万亿元，基金运行总体平稳。全国社会保障卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98％人口，其中9.86亿人同时领用了电子社保卡。

　　据介绍，全国工伤保险异地就医直接结算系统4月1日上线家机构开通上线工伤医疗、工伤康复、辅助器具配置协议。试点城市的工伤职工持社保卡或电子社保卡可以到开通直接结算的协议机构直接结算相关费用。

　　试点工作为期一年。按照循序渐进的原则，先纳入住院费用福鹿会f6，先期以参加工伤保险并已完成工伤认定福鹿会f6、工伤复发确认、工伤康复确认或辅助器具配置确认的异地长期居住、常驻异地工作和异地转诊转院等工伤职工起步，优先联通异地就医集中地区。截止到目前，试点工作运行平稳。

　　为进一步方便工伤职工跨省异地就医，国家提供了线上备案申请和信息查询服务。

　　人社部不断加强人才队伍建设，制定加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案，稳步推进数字技术工程师培育项目。

　　为落实《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）》，人社部将实施数字技术工程师培育项目，围绕大数据、人工智能等数字领域新职业，以国家职业标准为依据，分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价；推进数字技能提升行动，开发共享数字培训资源，全面推行工学一体化技能人才培养模式，对数字职业技能进行等级认定；开展数字人才国际交流活动，数字人才创新创福鹿会平台业行动，数字人才赋能产业发展行动；举办数字职业技术技能竞赛活动。

　　人社部加强相关学科专业、课程体系、教材教程和教学团队建设，深化产学研融合，支持高校、科研院所与企业联合培养复合型数字人才；持续发布数字职业，动态调整数字领域职称专业，完善相关职业资格考试，规范数字技能人才评价，开展数字领域卓越工程师能力评价，推动数字技术工程师国际互认；完善数字人才收入分配政策和激励机制，落实科研人员职务科技成果转化、现金奖励政策，制定数字经济从业人员薪酬分配指引，强化薪酬信息服务；探索通过社会力量筹资数字人才培养基金，鼓励企业按规定提取和使用职工教育经费，加大数字人才培养培训投入；支持高校吸引符合条件的企业高层次数字人才按规定兼职，支持和鼓励符合条件的科研人员按照国家规定兼职创新、在职和离岗创办企业。

　　人社部实施高技能领军人才培育计划，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，推动各级各类企业自主开展技能人才评价。

　　根据《关于实施高技能领军人才培育计划的通知》提出的紧密围绕国家重大战略、重大工福鹿会平台程、重大项目、重点产业需求，力争用3年左右时间，新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右等目标的要求，人社部推动各地制定专项培养计划，建立领军人才培育信息库，畅通成才通道；支持企业联合教育科研机构，通过合作培养、项目协作等方式，帮助领军人才及培育重点对象提高技术研发水平；优先支持参与国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业的领军人才领衔创建技能大师工作室，符合条件的按规定给予经费支持等。

　　今年是技能竞赛“大年”。将于今年6月份在重庆举办的第二届“一带一路”国际技能大赛已确定了大赛主题、时间、比赛项目、邀请国家（地区）、参赛选手、奖项设置、配套活动等。大赛设18个比赛项目，采用“赛会展演销”集成办赛模式，广泛邀请共建“一带一路”国家和世界技能组织有关成员国家（地区）参赛，大赛首次在国际技能竞赛中应用了人工智能辅助裁判和数字赛务管理系统。

　　劳动关系总体保持和谐稳定。开展第一届全国和谐劳动关系创建工作先进集体和先进个人表彰。加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，整合调解资源。组织开展根治欠薪冬季专项行动，优化运行全国根治欠薪线索反映平台。充分发挥农民工工资争议速裁庭作用，提速处置欠薪线索。

　　灵活就业特别是新就业形态劳动者权益保障工作稳步推进。据介绍，人社部加强用工指导，制定维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，出台外卖员、网约车司机等重点群体专项权益保障政策，合理界定企业劳动保护责任；加强与人民调解、司法调解联动，充分发挥各自优势，对劳动报酬、休息时间、职业伤害等新就业形态劳动纠纷开展一站式联合调解服务；实施职业伤害保障试点运行总体平稳，试点范围内的接单人员总体上应参尽参，适时扩大试点范围，同时，积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的渠道；指导和督促平台企业落实维护新就业形态劳动者权益的有关政策文件，积极推行相关指引指南，畅通维权服务渠道，不断提高企业依法合规的用工水平。

　　积极推进数字人社建设，发布第一批242个应用场景。完善全国人社政务服务平台、国家社保公共服务平台及电子社保卡、掌上12333渠道服务功能，开通158项全国性服务，一季度服务31.27亿人次。

　　据了解，为解决基层就业服务能力不足、服务不精准、支撑力量不够的问题，《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》已印发，力争用2至3年的时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，增强公共就业服务的均衡性和可及性。人社部将不断推动服务网点覆盖基层，服务信息辐射基层，服务力量下沉基层，服务模式适应基层，服务供给支撑基层。